Motion – 2007 / 53
År: 2007
Nummer: 53
Motionsställare: Av Carl Henric Bramelid, fullmäktig för köande medlemmar
Om inflationsskydd av de boendes insatser
Vid två föreningsstämmor på senaste tiden har det inkommit motioner om att man ska infl
ationsskydda de boinsatser som man erlägger vid kontraktsskivningen för bl a kvarteret
Köksfl äkten. Man menar att eftersom insatsbeloppen är så höga det fi nns stor risk för att
infl ationen urgröper beloppen, speciellt vid långvarigt boende.
Det fi nns problem att diskutera som utelämnas i motionerna, nämligen att infl ationsskyddet
inte gäller alla boende samt fi nansieringen av kostnaderna. Det framstår som
pricipiellt stötande att vissa boende medlemmar ska subventionera andra medlemmar. En
bärande lagtvingande princip i ekonomiska föreningar är lika behandling av alla medlemmar.
En konsekvens av detta är att alla, eller ingen, boende borde få infl ationsskyddet av
insatserna och inte bara boende i vissa kvarter. Sedan fi nns det ett problem att gällande
lagstiftning inte tillåter infl ationsskydd av insatserna. Som motionären har tolkat situationen
är att styrelsen vill propagera för lagändring på denna punkt. Den tiden kan styrelsen
och förvaltningen lägga ner på något annat.
Om man förespråkar infl ationsskydd på boinsatserna som man erlägger vid kontraktsskrivningen,
borde man föreslå föreningsstämman ränta på insatserna med motsvarande
infl ationen föregående år samt ett tillägg som kompenserar skattekonsekvenserna. Detta
är helt lagligt om man ändrar föreningens stadgar på så sätt att högre räntor tillåts än idag.
Finansiering sker naturligtvis över hyran som de boende betalar till föreningen. Administrationen
av den räntan är obefi ntlig, eftersom man redan idag uttaxerar hyran av de boende.
Så det handlar mer om rundgång av pengar i systemet. De köande är inte intresserade
av att fi nansiera kostnaderna eller få färre lägenheter nyproducerade.
I Hyresutskottets svar till stämman 2006 ville man förorda en diskussion om insatssystemet.
Så vitt motionären vet så har sådana diskussioner inte förts i några bredare grupper.
Motionären yrkar
att om styrelsen anser att man ska tillämpa ”infl ationsskydd” av boinsatserna, ska man
framlägga förslag på stadgeändringar.
att man skapar diskussion om insatssystemet enligt hyresutskottets motionssvar från
2006.
att det är uteslutande boende som fi nansierar kostnaderna.
ationsskydda de boinsatser som man erlägger vid kontraktsskivningen för bl a kvarteret
Köksfl äkten. Man menar att eftersom insatsbeloppen är så höga det fi nns stor risk för att
infl ationen urgröper beloppen, speciellt vid långvarigt boende.
Det fi nns problem att diskutera som utelämnas i motionerna, nämligen att infl ationsskyddet
inte gäller alla boende samt fi nansieringen av kostnaderna. Det framstår som
pricipiellt stötande att vissa boende medlemmar ska subventionera andra medlemmar. En
bärande lagtvingande princip i ekonomiska föreningar är lika behandling av alla medlemmar.
En konsekvens av detta är att alla, eller ingen, boende borde få infl ationsskyddet av
insatserna och inte bara boende i vissa kvarter. Sedan fi nns det ett problem att gällande
lagstiftning inte tillåter infl ationsskydd av insatserna. Som motionären har tolkat situationen
är att styrelsen vill propagera för lagändring på denna punkt. Den tiden kan styrelsen
och förvaltningen lägga ner på något annat.
Om man förespråkar infl ationsskydd på boinsatserna som man erlägger vid kontraktsskrivningen,
borde man föreslå föreningsstämman ränta på insatserna med motsvarande
infl ationen föregående år samt ett tillägg som kompenserar skattekonsekvenserna. Detta
är helt lagligt om man ändrar föreningens stadgar på så sätt att högre räntor tillåts än idag.
Finansiering sker naturligtvis över hyran som de boende betalar till föreningen. Administrationen
av den räntan är obefi ntlig, eftersom man redan idag uttaxerar hyran av de boende.
Så det handlar mer om rundgång av pengar i systemet. De köande är inte intresserade
av att fi nansiera kostnaderna eller få färre lägenheter nyproducerade.
I Hyresutskottets svar till stämman 2006 ville man förorda en diskussion om insatssystemet.
Så vitt motionären vet så har sådana diskussioner inte förts i några bredare grupper.
Motionären yrkar
att om styrelsen anser att man ska tillämpa ”infl ationsskydd” av boinsatserna, ska man
framlägga förslag på stadgeändringar.
att man skapar diskussion om insatssystemet enligt hyresutskottets motionssvar från
2006.
att det är uteslutande boende som fi nansierar kostnaderna.
Styrelsens utlåtande och förslag till beslut
Det är riktigt att värdet av inbetalda boinsatser urholkas av infl ationen eftersom någon
indexuppräkning inte görs. Hur stor värdeminskningen blir hänger samman med infl ationens
utveckling.
I SKBs remissyttrande över den utredning som föregick Lagen om kooperativ hyresrätt
förordades också en modell där indexuppräkning av insatserna skulle vara tillåten. Utredarens
argument för att inte tillåta uppräkning var omsorg om föreningens ekonomi, d v s att föreningen inte skall dräneras på pengar samt att dessa medel gör bäst nytta inom
föreningen för t ex begränsningar av hyreshöjningar och bidrag till lägenhetsfonder. Riksdagen
valde sedermera att gå på utredarens linje och fastställde lagen utan möjlighet att
räkna upp insatserna. SKB har således ingen laglig möjlighet att införa indexuppräkning
av insatser utan att bryta mot Lagen om kooperativ hyresrätt. En tänkbar möjlighet vore
att återgå till en status som ekonomisk förening, men även under Lagen om ekonomiska
föreningar råder oklarhet om huruvida uppräkning av insatser är tillåtet. Dessutom skulle
det åter bli nödvändigt att söka dispens från vissa bestämmelser i hyreslagen. Med tanke
på att det nu fi nns en särskild lag för kooperativa hyresrättsföreningar är det långt ifrån
säkert att sådana dispenser skulle beviljas.
Någon fullständig rättvisa i den meningen att alla fastigheter bär exakt sina egna kostnader
är inte möjlig att åstadkomma. Kostnaderna kan variera kraftigt över livslängden som
följd av underhållsbehov, fastighetsskatt, räntenivåer m m.
Styrelsen har tillskrivit regeringen och bett den att utreda frågan om inte den enskilda
föreningen själv skulle kunna få besluta om den vill medge indexuppräkning eller inte.
Något svar har dock inte erhållits. Styrelsens uppfattning är därför sammanfattningsvis att
det med nuvarande lagstiftning inte är möjligt att infl ationsskydda boinsatserna.
Styrelsen föreslår därför föreningsstämman
att anse motionerna besvarade med vad som här har redovisats.
indexuppräkning inte görs. Hur stor värdeminskningen blir hänger samman med infl ationens
utveckling.
I SKBs remissyttrande över den utredning som föregick Lagen om kooperativ hyresrätt
förordades också en modell där indexuppräkning av insatserna skulle vara tillåten. Utredarens
argument för att inte tillåta uppräkning var omsorg om föreningens ekonomi, d v s att föreningen inte skall dräneras på pengar samt att dessa medel gör bäst nytta inom
föreningen för t ex begränsningar av hyreshöjningar och bidrag till lägenhetsfonder. Riksdagen
valde sedermera att gå på utredarens linje och fastställde lagen utan möjlighet att
räkna upp insatserna. SKB har således ingen laglig möjlighet att införa indexuppräkning
av insatser utan att bryta mot Lagen om kooperativ hyresrätt. En tänkbar möjlighet vore
att återgå till en status som ekonomisk förening, men även under Lagen om ekonomiska
föreningar råder oklarhet om huruvida uppräkning av insatser är tillåtet. Dessutom skulle
det åter bli nödvändigt att söka dispens från vissa bestämmelser i hyreslagen. Med tanke
på att det nu fi nns en särskild lag för kooperativa hyresrättsföreningar är det långt ifrån
säkert att sådana dispenser skulle beviljas.
Någon fullständig rättvisa i den meningen att alla fastigheter bär exakt sina egna kostnader
är inte möjlig att åstadkomma. Kostnaderna kan variera kraftigt över livslängden som
följd av underhållsbehov, fastighetsskatt, räntenivåer m m.
Styrelsen har tillskrivit regeringen och bett den att utreda frågan om inte den enskilda
föreningen själv skulle kunna få besluta om den vill medge indexuppräkning eller inte.
Något svar har dock inte erhållits. Styrelsens uppfattning är därför sammanfattningsvis att
det med nuvarande lagstiftning inte är möjligt att infl ationsskydda boinsatserna.
Styrelsen föreslår därför föreningsstämman
att anse motionerna besvarade med vad som här har redovisats.
Beslut
Föreningsstämman beslutade i enlighet med styrelsens förslag att anse motionen 53 ang inflationsskydd på samtliga insatser och inflationsskydd av de boendes insatser besvarade med vad som redovisats i styrelsens utlåtande.