Motion – 2002 / 10
År: 2002
Nummer: 10
Motionsställare: Sture Eriksson, fullmäktigesuppleant för kv Mälarpirater
Återinförande av hyresregleringsfonden
I årsredovisningen -99 beslutar styrelsen att hyresregleringsfonden skall slopas
tillsammans med ytterligare några andra fonder.
I stället skall de avsättningar som förut gjorts till dessa fonder, i fortsättningen
föras in på kontot ”Eget kapital”.
Då frågar jag styrelsen, om de vet vad ordet hyresregleringsfond betyder. Jo man
fonderar de överskjutande hyrespengarna så att man har en buffert att tillgå om
hyrorna ej skulle räcka till ett visst år, kanske p g a räntehöjningar. Då tar man
hjälp av hyresregleringsfonden i stället för att höja hyrorna.
Men jag förstår styrelsens tillämpning av årsredovisningslagen. Om man tar bort
hyresregleringsfonden och för över vinsterna på kontot ”Eget kapital”, så kan man
lättare använda dessa pengar till nybyggnation. Men detta anser jag är helt
oacceptabelt.
Betalar vi boende in hyrespengar för våra lägenheter, så skall dessa pengar användas
till amortering, räntor, drift och reparationskostnader av befintliga lägenheter.
I bokslutskommentarerna i -99-års redovisning står bl a angående avsättning till
hyresregleringsfonden:
Föreningen saknar åtagande för dessa avsättningar.
Nonsens! Enligt årsredovisningslagens 2-dra kap. § 4 och slutet på moment 2, står
det skrivet: i förekommande fall, delposterna skall konsekvent tillämpas från
räkenskapsår till ett annat. Så jag förstår att styrelsen vill ta bort denna fond, för
då kan man ta pengar från kontot ”Eget kapital” och föra över dem på nybyggnation.
Detta innebär att så fort vi får ökade kostnader så höjer man hyran i stället
för att ta dem ur hyresregleringsfonden (som är slopad). Detta gör att vi inom en
inte så avlägsen tid får marknadshyror i SKB.
Hyresutskottet bör ha detta i åtanke då de hyresförhandlar med berörda parter.
Nybyggnationen skall finansieras genom banklån, det är väl inga problem att få
dylika nu när soliditeten ligger omkring 25 %, dessutom finns det pengar i köandes
insatsmedel till egen kapitalinsats. Att bygga nytt är för övrig oerhört kostsamt
nu för tiden. Innan man sätter spaden i jorden har redan 35 % av totalkostnaden
gått åt.
Således kräver jag med denna motion:
att hyresregleringsfonden återinsätts i årsredovisningen (enl. 2-dra kap.) och att
överskottet i fortsättningen sätts in på hyresregleringsfonden. Under sådana
förutsättningar kan vi få oförändrade hyror i många år framöver.
tillsammans med ytterligare några andra fonder.
I stället skall de avsättningar som förut gjorts till dessa fonder, i fortsättningen
föras in på kontot ”Eget kapital”.
Då frågar jag styrelsen, om de vet vad ordet hyresregleringsfond betyder. Jo man
fonderar de överskjutande hyrespengarna så att man har en buffert att tillgå om
hyrorna ej skulle räcka till ett visst år, kanske p g a räntehöjningar. Då tar man
hjälp av hyresregleringsfonden i stället för att höja hyrorna.
Men jag förstår styrelsens tillämpning av årsredovisningslagen. Om man tar bort
hyresregleringsfonden och för över vinsterna på kontot ”Eget kapital”, så kan man
lättare använda dessa pengar till nybyggnation. Men detta anser jag är helt
oacceptabelt.
Betalar vi boende in hyrespengar för våra lägenheter, så skall dessa pengar användas
till amortering, räntor, drift och reparationskostnader av befintliga lägenheter.
I bokslutskommentarerna i -99-års redovisning står bl a angående avsättning till
hyresregleringsfonden:
Föreningen saknar åtagande för dessa avsättningar.
Nonsens! Enligt årsredovisningslagens 2-dra kap. § 4 och slutet på moment 2, står
det skrivet: i förekommande fall, delposterna skall konsekvent tillämpas från
räkenskapsår till ett annat. Så jag förstår att styrelsen vill ta bort denna fond, för
då kan man ta pengar från kontot ”Eget kapital” och föra över dem på nybyggnation.
Detta innebär att så fort vi får ökade kostnader så höjer man hyran i stället
för att ta dem ur hyresregleringsfonden (som är slopad). Detta gör att vi inom en
inte så avlägsen tid får marknadshyror i SKB.
Hyresutskottet bör ha detta i åtanke då de hyresförhandlar med berörda parter.
Nybyggnationen skall finansieras genom banklån, det är väl inga problem att få
dylika nu när soliditeten ligger omkring 25 %, dessutom finns det pengar i köandes
insatsmedel till egen kapitalinsats. Att bygga nytt är för övrig oerhört kostsamt
nu för tiden. Innan man sätter spaden i jorden har redan 35 % av totalkostnaden
gått åt.
Således kräver jag med denna motion:
att hyresregleringsfonden återinsätts i årsredovisningen (enl. 2-dra kap.) och att
överskottet i fortsättningen sätts in på hyresregleringsfonden. Under sådana
förutsättningar kan vi få oförändrade hyror i många år framöver.
Styrelsens utlåtande och förslag till beslut
Styrelsens utlåtande över motion 10
Att hyresregleringsfo nden omvandlats till eget kapital beror på att det i praktiken
inte föreligger någon skillnad mellan de båda balansposterna. Benämningen “eget
kapital” betyder nämligen att det är ägarnas – i SKBs fall medlemmarnas – egna
pengar. Och eget kapital fungerar, precis som hyresregleringsfonden, som en
buffert vid svängningar i resultatet. Motionären påpekar mycket riktigt att en
motivering som anfördes när hyresregleringsfonden avskaffades var att föreningen
saknade åtagande för avsättningen. Detta syftar i första hand på att det inte finns
någon formell förbindelse från föreningen att återbetala pengarna till boende medlemmar.
I egenskap av ägare till föreningen kan ju dessa ändå i princip fritt disponera
sitt egna kapital.
Det är viktigt att framhålla att det var föreningens revisor som hade uppfattningen
att hyresregleringsfonden, i likhet med ett antal andra fonder, borde avvecklas.
Förutom de argument som anförts ovan pekades också på att fonden inte hade
något stöd vare sig i stadgarna eller i andra lagar och förordningar som SKB lyder
under.
I årsredovisningslagens 2 kap 3 §, som föregår den paragraf som motionären
åberopar, sägs att balansräkningen skall ge en rättvisande bild av företagets ställning
och resultat. Sist i 4 § står också att principer för värdering, klassificering
och indelning av de olika posterna får frångås om det är förenligt med 2 och 3 §§.
Det är alltså en överordnad princip att ge en rättvisande bild av företagets
ställning och resultat.
Man kan möjligen invända att hyresregleringsfonden uteslutande avsåg att reglera
brist/överskott på hyror, d v s pengar som inbetalats av de boende – inte köande –
medlemmarna. Några vattentäta skott mellan boendes och köandes pengar har
emellertid aldrig funnits i föreningen. Det är visserligen riktigt att det i dagsläget
är dyrt att bygga nytt och att ett skäl till att föreningen behöver bygga upp ett
större eget kapital är att få en stabilare bas för framtida nyproduktion. Å andra
sidan kan man också säga att de köande medlemmarna med sitt bosparande
bidragit till att hålla nere lån och därmed räntekostnader som annars hade behövts
täckas med hyresintäkter.
Sammanfattningsvis kan alltså sägas att det egna kapital som byggs upp med de
årliga överskotten fyller precis samma hyresutjämnande funktio n som en hyresregleringsfond.
Oavsett om bufferten kallas hyresregleringsfond eller eget kapital
utgör den ingen garanti för oförändrade hyror i framtiden.
Mot bakgrund av ovanstående är styrelsens mening att det inte föreligger skäl att
återinföra hyresregleringsfond.
Styrelsen föreslår fullmäktige
att avslå motionen.
Att hyresregleringsfo nden omvandlats till eget kapital beror på att det i praktiken
inte föreligger någon skillnad mellan de båda balansposterna. Benämningen “eget
kapital” betyder nämligen att det är ägarnas – i SKBs fall medlemmarnas – egna
pengar. Och eget kapital fungerar, precis som hyresregleringsfonden, som en
buffert vid svängningar i resultatet. Motionären påpekar mycket riktigt att en
motivering som anfördes när hyresregleringsfonden avskaffades var att föreningen
saknade åtagande för avsättningen. Detta syftar i första hand på att det inte finns
någon formell förbindelse från föreningen att återbetala pengarna till boende medlemmar.
I egenskap av ägare till föreningen kan ju dessa ändå i princip fritt disponera
sitt egna kapital.
Det är viktigt att framhålla att det var föreningens revisor som hade uppfattningen
att hyresregleringsfonden, i likhet med ett antal andra fonder, borde avvecklas.
Förutom de argument som anförts ovan pekades också på att fonden inte hade
något stöd vare sig i stadgarna eller i andra lagar och förordningar som SKB lyder
under.
I årsredovisningslagens 2 kap 3 §, som föregår den paragraf som motionären
åberopar, sägs att balansräkningen skall ge en rättvisande bild av företagets ställning
och resultat. Sist i 4 § står också att principer för värdering, klassificering
och indelning av de olika posterna får frångås om det är förenligt med 2 och 3 §§.
Det är alltså en överordnad princip att ge en rättvisande bild av företagets
ställning och resultat.
Man kan möjligen invända att hyresregleringsfonden uteslutande avsåg att reglera
brist/överskott på hyror, d v s pengar som inbetalats av de boende – inte köande –
medlemmarna. Några vattentäta skott mellan boendes och köandes pengar har
emellertid aldrig funnits i föreningen. Det är visserligen riktigt att det i dagsläget
är dyrt att bygga nytt och att ett skäl till att föreningen behöver bygga upp ett
större eget kapital är att få en stabilare bas för framtida nyproduktion. Å andra
sidan kan man också säga att de köande medlemmarna med sitt bosparande
bidragit till att hålla nere lån och därmed räntekostnader som annars hade behövts
täckas med hyresintäkter.
Sammanfattningsvis kan alltså sägas att det egna kapital som byggs upp med de
årliga överskotten fyller precis samma hyresutjämnande funktio n som en hyresregleringsfond.
Oavsett om bufferten kallas hyresregleringsfond eller eget kapital
utgör den ingen garanti för oförändrade hyror i framtiden.
Mot bakgrund av ovanstående är styrelsens mening att det inte föreligger skäl att
återinföra hyresregleringsfond.
Styrelsen föreslår fullmäktige
att avslå motionen.
Hyresutskottets utlåtande över motion 10
Hyresutskottet hänvisar till styrelsens utlåtande på samtliga punkter. Hyresutskottet
arbetar alltid för att hyresnivåerna skall vara så låga som SKBs ekonomi
tillåter.
Hyresutskottet hänvisar till styrelsens utlåtande på samtliga punkter. Hyresutskottet
arbetar alltid för att hyresnivåerna skall vara så låga som SKBs ekonomi
tillåter.
Beslut
Föreningsstämman beslöt utan diskussion i enlighet med styrelsens förslag att avslå motionen.