Motion – 1993 / 1

Motionären gör en riktig beskrivning över hur hyrorna bestäms enligt nuvarande regler.

Men styrelsen invänder mot påståendet att ”…medlemmarna har alldeles för litet infly

tande”. Både ”styrelsen och hyresutskottet består av föreningsmedlemmar. Ingen utom

stående organisation eller person beslutar om hyrorna. Motionären syftar uppenbarligen till

att fler medlemmar än f n skall besluta, d v s han anlägger  snarare en kvantitets- än en

kvalitetsaspekt på frågan.

Alltsedan bildandet 1916 har inom föreningen diskuterats vilka parlamentariska organ som

skall finnas och vilken roll de skall ha. Förändringar har påkallats för att föreningen har

växt eller flyttat fram sina ambitioner (jfr kvartersråden) eller för att omvärlden ställt krav

(jfr införandet av hyresutskottet). Under åttiotalet har fullmäktiges roll behandlats vid

några tillfällen till följd av motioner. Vidare infördes 1989 den stora omläggningen att or-

dinarie medlemsmöten skall hållas inom varje förvaltningsenhet.

Under det gångna decenniet har vid några tillfällen styrelsen och hyresutskottet ej kunnat

enas. Styrelsen har funnit det naturligt att då på eget initiativ kalla till extra stämma för att

höra fullmäktiges mening. Fullmäktige har inte behövt nyttja sig av den möjlighet som

anges i stadgarna (29 § andra stycket) om att själva påfordra en stämma.

Styrelsen motsätter sig av flera skäl motionärens förslag om att fullmäktige skall besluta

om hyrorna, om styrelsen och hyresutskottet inte kommer överens.

Redan nu är det, som nyss nämnts, valda medlemmar som samråder och beslutar om hyrorna.

Styrelsen skall vidare enligt föreningslagen ”svara för föreningens organisation och för-

valtningen av föreningens angelägeheter” (§ 6). Styrelsen bedömer att de viktiga besluten

om hyrorna ingår i vad som kan anses utgöra ”förvaltning av föreningens angelägenheter”.

En helt annan sak är hur styrelsen skaffar sig beslutsunderlag, t ex i form av medlemmar-

nas synpunkter före besluten om hyrorna. Tillkomsten av stadgarnas bestämmelse om

extra stämma, i de fall hyresutskottet och styrelsen inte kunnat enas, skall ses mot denna

bakgrund. Parentetiskt kan nämnas att i en bostadsrättsförening beslutar dess styrelse om

årsavgiftema, vilket motsvarar hyror för hyresrättsupplåtelser.

Motionären hänvisar avslutningsvis till hyresförhandlingslagen. Den anger i vilka former

och under vilka förutsättningar kollektiva hyresförhandlingar om bostadslägenheter får

bedrivas. Vidare innehåller den regler om vilka rättsverkningar som följer med förhand-

lingsöverenskommelser och om den enskilda hyresgästens ställning inom förhandlingssys-

temet. Föreningen får, enligt den dispens motionären hänvisar till, själv besluta om hyror-

na, d v s ”inom familjen” i stället för att förhandla med en utomstående hyresgästorganisa-

tion. I samband med att dispensen beviljades 1978 av länsstyrelsen, tillmättes förekomsten

av ett hyresutskott inom SKB stor betydelse.

Jämförelsen med den allmänna hyresmarknaden anser styrelsen inte vara relevant. SKB är

en ekonomisk förening i vilken styrelsen har det yttersta ekonomiska ansvaret. Styrelsen

skall göra en helhetsbedömning av olika medlemsgruppers eller enskilda medlemmars in-

tressen. Däri ligger bl a att följa hyresutvecklingen i stort och dra konsekvenser av detta för

SKB. Motionärens förslag skulle inte göra det möjligt för styrelsen att ta sitt ekonomiska

ansvar, om fullmäktige fattar beslut som avsevärt avviker från styrelsens uppfattning. För

en enskild hyresmedlem hos SKB, liksom för alla andra som hyr bostadslägenheter, finns

regler i hyreslagen för prövning av hyra som en sista utväg.

Motionärens yrkande om att överflytta beslutsrätten till fullmäktige, när styrelsen och

hyresutskottet inte kommer överens, kan mot den här bakgrunden anses strida i första hand

mot föreningslagens regler om rollfördelningen mellan styrelsen och fullmäktige. Men

förslaget skulle eventuellt även fordra en ny prövning hos länsstyrelsen av ovannämnd

dispens, eftersom den nuvarande ordningen för att bestämma hyror låg till grund för läns

styrelsens bedömning.

Av helt andra skäl än det som motionen handlar om utreds f n hyressättningsfrågorna inom

SKB. Vidare pågår en genomgripande översyn av hyresförhandlingssystemet inom rege-

ringskansliet. Därför anser styrelsen det trots allt lämpligt att den kommitté som utreder

Styrelsen föreslår fullmäktige  

att avslå yrkandet om stadgeändring som innebär att fullmäktige skall kunna besluta om

hyror som styrelsen och hyresutskottet inte kunnat enas om,

att överlämna motionen till kommittén som utreder hyressättningsfrågorna inom SKB samt

att anse motionen i övrigt besvarad med vad som här redovisats.

Hyresutskotter tillstyrker att motionärens försalg genomförs om detta kan ske med hänsyn

till bestämmelserna i Lagen om ekonomiska föreningar eller annan lag eller förordning.

Hyresutskottet föreslår att styrelsen låter utreda detta.