Motion – 1993 / 3
År: 1993
Nummer: 3
Motionsställare: Hyresmedlemmama och kvartersrådet i kv Mälarpirater genom Sture Eriksson m fl
Om krav på nedsättning av hyran för 1993 m m
Under 1991 påbörjades moderniseringen av vårt kära Mälarpirater. Vid samrådet med oss
hyresgäster sades att hyran skulle bli ca 500 kr högre i månaden för en etta och ca 700 kr
för en tvåa efter ombyggnaden. Vår årshyra per kvm låg före ombyggnaden på ca 499 kr.
när vi flyttade in efter ombyggnaden och skrev nya kontrakt fastställdes årshyran till 657 kr per kvm. I januari 1993 fick alla andra förvaltningsenheter en höjning som varierade
Mellan 54 och 79 kr, varutöver Göken med 87 kr och Kartan-Skalan med 86 kr SAMT
MÄLARPIRATER MED 172 KR! Vår årshyra per kvm var därmed uppe i 829 kr, d v s
nästan en fördubbling sedan före ombyggnaden. Därmed fick vi en högre årshyra per kvm
än samtliga nybyggen med undantag för Bondesonen Större, Lillsjönäs, Brunbäret, Tisaren
och Blidö. Detta innebär att HYRAN UNDER ÅR 1992 HÖJTS MED 330 KR PER
KVM och att hyran per månad för en etta höjts med ca 1 400 kr och för en tvåa med ca
1 900 kr. Vi anser att detta är helt oacceptabla chockhöjningar på mellan 80 och 85 % och
vill ha en ändring till stånd. Höjningarna innebär ett löftesbrott jämfört med vad som ut-
lovades i ombyggnadssamrådet. De innefattar också ett kontraktsbrott i vad avser de hy-
reskontrakt som tecknades med oss hyresgästmedlemmar vid återinflyttningen med som
man sade ”efter ombyggnaden satta hyror”; i denna fråga se också not vid Mälarpirater i
förra årsberättelsen. Vi hyresgäster i Mälarpirater har förklarat att hyran från januari 1993
är tvistig och att vi under protest betalar á konto.
Vi har svårt att överblicka var felet med hyressättningen ligger. Såvitt vi kan förstå kan två
fel föreligga.
1. Antingen har bovärdeklassningen använts på ett felaktigt sätt.
2. Eller också så slår bovärdeklassningssystemet på ett oacceptabelt hårt sätt just när det gäller vår modernisering.
Hyran sätts enligt en hyressättningsfaktor. Den består av två tal, en ålderskomponent och
en bostads värdeskomponent. Den sista är en korrigeringsfaktor och skall uttrycka
kvalitetsskillnader mellan olika bostadsområden utöver fastighetens ålder, såsom läge,
miljö, service. Det är ålderskomponenten som huvudsakligen bestämmer hyran. Samrådet
med hyresutskottet som sker om hyreshöjningar avser endast vilket generellt påslag som
skall medges för hela SKBs bostadsbestånd. När samrådet resulterat i ett generellt hyres–
påslag så fastställs de enskilda hyrorna genom att förvaltningen slår ut det generella
påslaget på de olika fastigheterna och lägenheterna enligt bovärdeklassningen. Så har det
sagts oss i alla fall. Det innebär att hyresutskottet tydligen inte på sätt förutsätts i stad-
garna granskar hyressättningen för varje förvaltiningsblock. Man har också svarat att
styrelsen eller hyresutskottet inte kan ändra hyran fastställd enligt bovärdeklassningen
eftersom klassningssystemet fastställs av fullmäktige.
Den lovvärda principen bakom bovärdeklassningen är att hyran för varje lägenhet skall
”vara beroende av lägenheternas storlek och utrustning, dess läge och andra kvaliteter i
lägenheten, fastigheten och bostadsområdet”. Det låter ju fint, men hur fungerar det i prak-
tiken? Ja, vad vi förstått har systemet överlevt sig själv. Anledningen till detta konsta-
terande är att stor del av SKBs fastighetsbestånd hålls utanför klassningen, nämligen alla
nybyggen. Dessa skulle nämligen få orimliga hyror med systemets tillämpning. OCH NU
HAR MODERNISERINGSKOSTNADERNA BLIVIT SÅ HÖGA ATT OCKSÅ MODERNISERADE FASTIGHETER SLÅR IGENOM DETTA TAK.
Om vi nu återgår till exemplet Mälarpirater så är följande värden aktuella enligt förvaltningen.
Ålderskomponent 75,00 127,00
Bostadsvärdeskomponent 10,50 7,50
Hyressättningsfaktor före och efter
Modernisering 85,50 134,50
I och för sig kan bostadsvärdeskomponenten kritiseras. Den ger ju rent subjektiva utslag:
Hur väger man centralt boende mot en frisk miljö? Hur värderas kommersiell service mot
störningarna av det busliv som brukar koncentreras till affärscentra? O s v i all oändlighet.
Nu har ju den faktorn mindre betydelse, varför vi inriktar oss på ålderskomponenten.
Ålderskomponenten har fastlagts till 85 för fastigheter där nybygget färdigställts 1950.
Färdigställning senare ger ett tillskott för varje år med 1 poäng, så att nybyggen färdig-
ställda 1951 får 86 poäng och 1952 87 poäng o s v. Ett nybygge färdigställt 1992 skulle
alltså få en ålderskomponent på 127, d v s till utgångsvärdet 85 har lagts 42 poäng. För ett
sådant nybygge skulle emellertid bovärdeklassningen enligt nu gällande regler inte tilläm-
pas eftersom det anses ge för höga hyror.
För äldre hus är tanken att ålderskomponenten i stället skall reduceras och för hus som
Liksom Mälarpirater är byggda 1930-39 med en 0,50 poäng per år. Enligt förvaltningen
ger detta en ålderskomponent på 75,00 för oss. Som framgår av uppställningen ovan anges
Den efter modernisering till 127,00, d v s en ökning med 52 poäng i ett slag. Hur man
kommit fram till dessa 52 poäng har man inte fömått förklara för oss. Det är ju ett större
påslag av poäng än för ett nybyggt hus!
Dessutom finns i reglerna följande påpekande (sid 4 i klassningsgruppens slutrapport till
fullmäktige i maj 1984): ”Åldersfaktorn för ombyggda fastigheter reduceras med hänsyn
till de avvikelser som föreligger i förhållande till nybyggda fastigheter”. Av detta drar vi
slutsatsen att poängökningen aldrig kan överskrida den för nybyggnad, d v s i vårt fall 42
poäng. Och att dessutom ombyggnad inte kan jämställas med nybyggnation utan att vid
ombyggnad alltid skall prövas vilka reduceringar som bör göras. Någon sådan prövning
har inte skett i vårt fall. Visserligen har modernisering nu skett upp till normalstandard.
Men naturligtvis kan lägenheterna och fastigheterna i fråga om komfort, kvalitet och
arkitektur inte alls mäta sig med exempelvis de i Nockeby eller Gröndal; båda med väsent-
ligt lägre årshyra per kvm än vi 1993. Ålderskomponenten för Mälarpirater bör alltså
tillåtas stiga med ett poängtal med väsentligen understigande 42.
Ett alternativt sätt att räkna är att i enlighet med särregeln om reducering för ombyggda
fastigheter, se föregående stycke, ålderskomponentens ökning sätts till lägre än 1 poäng
per år. Exempelvis skulle bostadsvärdeklassningen kanske kunna behållas om
ålderskomponenten för renoverade fastigheter i enlighet med särregeln reducerades till 0,75
poäng per år i stället för 1 poäng som vid nyproduktion.
Vi vill också peka på att de senast moderniserade fastigheterna som har ungefär samma
standard som vi är Göken och Kartan-Skalan. Dessa båda fastigheter fick mycket modesta
höjningar med anledning av sina ombyggnader. De ligger också på en icke oväsentligt lägre
årshyra per kvm, 788 resp 776. Uträkningen av bovärdeklassningen för ombyggnation har
naturligtvis också framtida betydelse, närmast för Rågen-Axet.
För den händelse fullmäktige inte finner att man vill nå detta sätt använda sig av reduce-
ringsregeln för moderniseringar så vill vi framföra följande.
Redan höjningssiffran 330 kr per kvm när alla andra fastigheter låg kring 60 á 70 kr för år
1992 borde ha fått förvaltningen att reagera genom att utnyttja reduceringsregeln för om
byggnadsfastigheter. I stället har man medverkat till löftesbrott och kontraktsbrott genom
en absurd tillämpning av bovärdeklassningen.
Dessutom har själva förfarandet varit osedvanligt lömskt. När vi efter kontrakten trodde
Oss ha fått smällen efter ombyggnaden, så kom man alltså med höjningen på 172 kr per
kvm tre dagar före julafton! Det kom som en fullständig överraskning. Hyresutskottet var
inte informerat. När de nya hyrorna presenterades på fullmäktigedagen var de genomsnitt
höga hyrorna ifyllda för samtliga fastigheter utom Mälarpirater. Eftersom det alltså var
blankt tolkade vi det som om vi genom höjningen från 499 till 657 redan fått vår höjning.
Inte heller hade någon som helst information lämnats oss hyresgästmedlemmar. När vi
chockade försökte få reda på bakgrunden så möttes vi i stället av beskedet att vi inte ens
kunde få se de protokoll från styrelsen och hyresutskottet som var grunden till höjningen.
Det var ekonomichefen och verkställande direktören som vägrade oss detta. Först när vi
hyresgäster protesterat anordnades ett möte för att informera oss den 12 januari 1993. Vi
tycker det hela skötts skandalöst dåligt och på ett sätt helt oförenligt med de demokrati-
principer som i festtalen omhuldats. Vi uttalar vårt misstroende mot förvaltningsledningen
för handhavandet av relationen med hyresgästerna i Mälarpirater.
Omständigheterna i detta fall är speciella. Detta menar vi är en anledning till att – om
fullmäktige inte beslutar om reducering för vår ombyggnad enligt den särskilda regeln om
det – fullmäktige i stället bör meddela dispens från bovärdeklassningen. Då bör utgångs-
punkten vara kontraktshyran efter ombyggnad, dvs generellt 657 kr, med tillägg för gene-
rellt påslag om 66 kr.
DÄRFÖR YRKAR VI ATT HYRAN FÖR MÄLARPIRATER FÖR 1993 SÄTTS NED
Exempelvis kan hyran härvid fastställas enligt följande alternativ
Ålderskomponenten fastställs enligt reduceringsregeln med utgångspunkt 1950 med en
ökning av 0,75 per år, d v s något lägre än för nyproduktion
Ålderskomponenten fastställs med utgångspunkt för före ombyggnad gällande poängtal
Med påslag av 1 poäng för varje år från 1950 med skälig reducering enligt regeln
därom i bovärdeklassningen
Hyran fastställs – med dispens från bovärdeklassningen – till hyran enligt kontrakten
skrivna efter ombyggnaden, eller ca 657 kr per kvm och år, plus uppräkning för 1993
med det generella påslaget ca 66 kr.
Styrelsens utlåtande och förslag till beslut
Beslut
Föreningsstämman beslöt efter votering i enlighet med styrelsens förslag
att avslå yrkandet om hyresändring I kv Mälarpirater,
att avslå yrkandet om att nu ändra reglerna för s k bovärdeklassnlng,
att överlämna motionen till den kommitté som utreder
hyressättningen inom SKB samt
att anse motionen I övrigt besvarad.