Motion – 2008 / 39
År: 2008
Nummer: 39
Motionsställare: Kvartersrådet i Segelbåten
Utvärderingen av hyresriktlinjerna
När 2003 års stämma beslutade om riktlinjer för hyressättning ingick det i förslaget att riktlinjerna skulle utvärderas efter fem år.
Riktlinjerna innebär bl.a. att hyran ska sättas efter ”hur medlemmarna i genomsnitt värderar en lägenhet jämfört med föreningens övriga lägenheter”. Det är i praktiken omöjligt. Observera att det står ”en lägenhet” – inte ”en fastighet”!
Med skrivningen om medlemsvärdering som motiv genomfördes en enkät 2004. Tillvägagångssättet och redovisningen har kritiserats. Och frågorna gällde inte enskilda lägenheter och inte ens kvarter, utan alla fastigheter i t ex Vasastaden buntades ihop – som om alla värderades på samma sätt!
Resultatet av enkäten är – enligt vad som hittills redovisats från styrelsen och hyresutskottet – att lägenheter i innerstaden ska ha något högre hyror än lägenheter i ytterstaden. För den slutsatsen betalade SKB runt 300 000 kronor.
Hur har då riktlinjerna tillämpats? Det har vi hittills fått veta nästan inget om, trots att styrelsen och hyresutskottet skulle ha i uppgift att genomföra en ”regelbunden över-syn av hyresstrukturen” och trots att konkreta motiveringar till hyreshöjningarna efterlysts bl.a. i motioner år 2005 som styrelsen och hyresutskottet uttalat sig positivt om.
Det är därför synnerligen angeläget att utvärderingen av riktlinjerna omfattar en konkret redovisning av hur riktlinjerna har tillämpats under de år det har varit hyreshöjningar, dvs. hittills 2004, 2005, 2007 och 2008.
Det är till exempel underligt hur olika belopp hyreshöjningarna har fördelats med. År 2004 var det fyra olika belopp från 16 till 29 kr/kvm år, år 2005 tre belopp från 10 till 20, år 2007 bara två belopp, 5 och 21, och år 2008 tre belopp igen, från 9 till 19 kr/kvm år (se figur). Vad motiverar dessa olikheter?
Och varför står innerstadens fastigheter för ungefär 50 procent av det totala hyreshöjningsbeloppet åren 2004, 2005 och 2008 men hela 80 procent år 2007?
Mot bakgrund av SKBs ideologi är det också angeläget att analysera sociala konsekvenser av starka hyreshöjningar, försäkra sig om att kötidens värde inte urholkas samt se på möjligheter att basera hyressättningen på objektiva faktorer och direkta kostnader för fastigheterna och föreningen.
Vi yrkar att stämman
1. ger styrelsen i uppdrag att se till att utvärderingen av 2003 års hyresriktlinjer innefattar en konkret redovisning för varje hyreshöjningsår av hur riktlinjerna har tolkats och tillämpats vid fördelningen av den totala hyreshöjningen på enskilda fastigheter respektive grupper av fastigheter,
2. ger styrelsen i uppdrag att se till att utvärderingen av 2003 års hyresriktlinjer innefattar analys och överväganden i fråga om sociala konsekvenser av starka hyreshöjningar, bibehållande av kötidens värde samt möjligheter att basera hyressättningen på objektiva faktorer och faktiska kostnader.
Styrelsens utlåtande och förslag till beslut
Ovannämnda motioner behandlar olika aspekter på föreningens hyror och riktlinjer för hyressättning. Styrelsen gör därför ett gemensamt yttrande för samtliga dessa motioner.
Frågan om SKBs riktlinjer för hyressättning har varit uppe för diskussion vid ett flertal tillfällen. De tre senaste stämmorna har behandlat frågan, varvid styrelsen har hänvisat till sitt utlåtande över föregående års motioner. Grunderna för beräkning av hyrorna finns i föreningens stadgar (§ 42). Där sägs att de totala intäkterna inom SKB skall bestämmas så att en långsiktigt god ekonomi för föreningen säkerställs. Hyressättningen för den enskilda lägenheten skall baseras på lägenhetens storlek, standard, läge och ålder samt övriga förmåner knutna till lägenheten. Till ytterligare stöd för hyressättning finns föreningens riktlinjer för hyressättning fastställda av föreningsstämman 2003. Dessa riktlinjer gäller tills vidare. Motiv och bakgrund framgår av den utredning som låg till grund för föreningsstämmans beslut. Riktlinjerna och den bakomliggande utredningen finns att läsa på föreningens hemsida.
Till föreningsstämmans beslut 2003 antecknades att en utvärdering av riktlinjerna skulle göras efter fem år. I och med det senaste hyressamrådet i november 2007 (som avsåg 2008 års hyror) har det nu gått fem år. Styrelsen har därför tillsatt en arbetsgrupp för denna utvärdering. Arbetsgruppen räknar med att kunna redovisa en rapport under 2008. Rapporten avses bli föremål för diskussion och synpunkter bland föreningens medlemmar. Avsikten är bl a att redovisa rapporten på fullmäktigedagen i höst. Syftet är att uppnå en bred förankring hos medlemmarna för hyressättningsprinciperna inom föreningen.
Styrelsen ser inga skäl att nu föregå arbetsgruppens rapport.
Tidigare föreningsstämmor har behandlat frågor om redovisning/motivering av beslutade hyreshöjningar. Styrelsen har då redovisat att det måste göras olika avväganden vid hyressamråden. Generella bedömningar får ställas mot enskilda synpunkter. Någon absolut rättvisa går inte att åstadkomma. Det viktigaste är de olika beslut som fattas görs med en helhetssyn och med föreningens bästa för ögonen. Det är därför inte möjligt att göra detaljerade redovisningar om hur olika fastigheter behandlats vid hyressamrådet. Översiktliga motiveringar till de träffade hyressamråden görs däremot. Detta förfaringssätt har godkänts av föreningsstämman. Differentieringar av hyreshöjningar har tillämpats i alla år och utgår från ovannämnda § 42 i stadgarna. De hyreshöjningar som årligen beslutas görs för att täcka SKBs kostnader. Att göra återbetalningar av redan beslutade hyreshöjningar är därför inte aktuellt.
Styrelsen föreslår fullmäktige besluta
att avslå motionerna 32 och 33, samt
att motionerna 34, 35, 36, 37 och 38 och 39 skall anses som besvarade.
Hyresutskottet yttrande över motion nr 39
Utvärderingen av riktlinjerna
Hyresutskottet följer noggrant utfallet av den genomsnittliga kvm hyran varje år i samband med årets samråd. Vi följer även den övriga hyresmarknaden genom dagspress och Bofast, Hem och Hyra mm. Hyreshöjningarna inom SKB har generellt varit lägre än inom allmännyttan. Differentieringar används även inom allmännyttan.
Ex. på genomsnittlig total höjning inom SKB under åren 2004 – 2008. Uppgifterna finns i SKB:s årsredovisningar.
Innerstadsfastigheter 89 kr/kvm
Ny och ombyggda hus i innerstan 70 kr/kvm
Närförorter 55 kr/kvm
Ytterområden 46 kr/kvm
Maltet, Kappseglingen, Gullmåran och Köksfläkten har inte haft några höjningar hittills.
Hyresutskottet ser inget skäl till att förändra antagna riktlinjer för hyressättningen. Inom hyresutskottet uppskattar vi konstruktiva motioner som omfattar hela beståndet inte enbart den fastighet man bor i, det visar att medlemmarna engagerar sig i föreningen som helhet.
Beslut
Föreningsstämman beslutade att anse motionen besvarad med vad som redovisats i styrelsens utlåtande.