Motion – 2015 / 41
År: 2015
Nummer: 41
Motionsställare: Monica Odén Berggren, fullmäktigesuppleant köande
SKB styrelsens nya hyressättningssystem
När man inför en intern marknadskomponent i en kooperativ ekonomisk bostadsförening då har man totalt spräckt det kooperativa systemet, spräckt den ekonomiska föreningens solidaritetstanke och sammanhängande demokratiska förhållning till medlemmarna. Kooperationens huvudsyfte är att en del av överskottet ska återgå till medlemmarna. SKB-lägenheterna är inte utsatta för en marknadskraft från StorStockholms bostadsmarknad. Husen/fastigheterna eller lägenheterna är inte till salu på en marknad. Det kryptiska uttrycket Medlemmarnas gemensamma värdering av lägenheter i fastigheten baserad på genomsnittlig kötid under de senaste 5 åren är ett antagande som på grund av flera faktorer blir missvisande. En faktor är SKB:s historia. Att grunda en hyressättningsmodell som viktas 0,40 på en kötid och kalla den för medlemmarnas värdering när SKB:s bygg- och förvärvsverksamhet varit uppenbart eftersatt i så många år. Låt mig jämföra med följande: Redan 1938 hade SKB 1 985 lägenheter, 90 lägenheter per år byggdes från starten.
76 år senare, år 2013, har SKB 7474 lägenheter (källa: Årsredovisning 2013). Endast 72 lägenheter i genomsnitt har SKB byggt/förvärvat per år i Sveriges huvudstad där det råder bostadsbrist och stigande medlemsköer i SKB.
Insatserna/lånen till SKB och hyresnivåerna i de nybyggda fastigheterna är nu så höga att normalinkomsttagare i alla åldrar har uppenbara svårigheter att för SKB:s räkning sätta sig i skuld. Det är en tung börda för unga familjer att avbetala på ett boendelån med årliga kapitalförluster och studieskulder varje månad.
Varken husen eller lägenheterna har högre driftskostnader, högre administrativa kostnader, högre renoveringskostnader än andra hyresfastigheter i StorStockholm. Lägenhetsstandarden är inte högre och tillgängligheten är inte bättre.
Fastighetens geografiska läge värderas, viktas 0,30. Hyressättningen går spikrakt mot marknadshyror och därmed blir den kooperativa fastighetsföreningen SKB den första att införa marknadshyror i StorStockholm.
Förslag
Utvärdering av de 5 senaste årens hyressättning bör göras av medlemmar som är oberoende av SKB förvaltningen, hyresutskottet och styrelsen.
Ett nytt, annat än det nu presenterade, hyressättningssystem bör prövas under 1-2 år innan det beslutas av fullmäktige för att införas.
Yrkande
Jag yrkar att fullmäktige beslutar
Att en utvärdering skyndsamt utförs av de senaste 5 årens hyressättning, nivåer och fördelning. En mindre grupp medlemmar som är oberoende av SKB förvaltningen, hyresutskottet och styrelsen, bör tillsättas
Att utvärderingsgruppen parallellt tar fram översiktligt ett förslag till hyressättningssystem
Att avrapportering till fullmäktige sker senast 1 januari 2016 på det sätt som utvärderingsgruppen finner lämpligt.
Styrelsens utlåtande och förslag till beslut
Gemensamt utlåtande från styrelsen i motionerna 39-43
Styrelsen svarar för föreningens organisation och förvaltningen av föreningens angelägenheter, detta inkluderar bland annat ekonomi och beslut om hyresändring. Inför en hyresändring genomförs ett samråd med hyresutskottet, detta har under en lång följd av år slutat i enighet. SKBs gällande riktlinjer för hyressättning beslutades av 2009 års föreningsstämma och gäller alltjämt. Riktlinjerna framgår av föreningens stadgar och finns bl.a. på föreningens hemsida. De fördelningar av hyreshöjningar som gjort mellan olika fastigheter har sin grund i riktlinjernas text att ”under det årliga hyressamrådet görs en bedömning av hur förvaltningsenheter och lägenheter skall hyressättas i förhållande till varandra”. Vid en sådan fördelning görs alltså en bedömning av hyresstrukturen i hela fastighetsbeståndet, d.v.s. en jämförelse om rimligheten i hyresskillnader mellan olika fastigheter. Detta är helt i enlighet med riktlinjerna. Fördelningar av hyreshöjningar har gjorts under en lång tid inte bara hos SKB utan görs hos alla bostadsföretag.
Svårigheten att fördela hyreshöjningen mellan olika fastigheter är uppenbar och en grannlaga uppgift. Någon exakt vetenskap kan det aldrig bli frågan om utan det gäller att göra fördelningen så att den känns någorlunda rättvis och saklig. En total kunskap om varje fastighet och lägenhets olika faktorer kan aldrig erhållas. Många olika avväganden måste göras. Hyrorna i SKBs olika fastigheter skiljer sig av naturliga skäl väldigt mycket åt. Styrelsen och hyresutskottet har gjort dessa fördelningar med stöd av riktlinjerna och där fastigheter i attraktiva lägen och låga hyror har bedömts tåla en högre hyreshöjning än andra. De hyresfördelningar som gjort har mötts av kritik från vissa innerstadsfastigheter som fått högre hyreshöjningar. Samtidigt ska man komma ihåg att dessa fastigheter har en lägre total hyra än de flesta övriga fastigheterna i SKBs bostadsbestånd.
Inför hyressamrådet 2014 (om hyrorna 2015) har styrelsen och hyresutskottet gemensamt tagit fram en modell för att enklare kunna göra denna hyresfördelning. Modellen har presenterats under fullmäktigedagen och på föreningens hemsida liksom i tidningen Vi i SKB och upprepas därför inte här. Intresserades uppmanas istället att ta del av den på ovannämnda forum.
Modellen tycks av de flesta hyresmedlemmarna uppfattas som rimlig och väl fungerande. Vad gäller SKBs riktlinjer för hyressättning så gäller de fortfarande. I enlighet med vad som sagts tidigare kommer riktlinjerna att utvärderas under 2015. En arbetsgrupp har tillsatts för detta ändamål. Arbetet har påbörjats och kommer när utvärderingen är klar att redovisas för medlemmarna, med eventuella förslag till justeringar. Med anledning av det bör denna utvärdering avvaktas innan några beslut om förändringar tas.
Styrelsen föreslår föreningsstämman besluta
att anse motion 39 besvarad.
att avslå motionerna 40, 42 och 43.
att anse första att-satsen besvarad i motion 41.
att avslå andra och tredje att-satsen motion 41.
´
Hyresutskottets utlåtande över motionerna 39, 40, 41, 42 och 43
Dessa motioner behandlar den nya modellen för fördelning av hyreshöjningar. Hyresutskottet antar att dessa motioner lämnades in innan modellen presenterades på SKB:s hemsida. De frågor som tas upp i motionerna anser vi nu är besvarade i tillgänglig information på hemsidan.
Vi vill poängtera att ett enigt Hyresutskott står bakom hyreshöjningsfördelningsmodellen.
Beslut
Föreningsstämman beslutade enligt styrelsens förslag att anse motion 39 besvarad, att avslå motionerna 40, 42 och 43, att anse första att-satsen besvarad i motion 41 samt att avslå andra och tredje att-satsen motion 41.