Motion – 2007 / 18
År: 2007
Nummer: 18
Motionsställare: Lars Lingvall, fullmäktig i Segelbåten
Om närvaro- och förslagsrätt vid föreningsstämman
SKB tillämpar inte huvudprincipen för en ekonomisk förening – en medlem, en röst – utan
har av praktiska skäl infört ett fullmäktige, där valda fullmäktige representerar medlemmarna.
Därför är rättigheterna för övriga medlemmar desto viktigare.
Närvarorätt
Enligt stadgarna får varje medlem lämna förslag till föreningsstämman i form av motioner,
och den som har avlämnat en motion får närvara vid stämman när motionen behandlas. Andra
medlemmar har inte rätt att närvara (om de inte är ledamöter av styrelsen, hyresutskottet
eller fullmäktige eller är revisor).
Enligt uppgift har intresserade medlemmar ändå fått närvara vid stämman, men inget garanterar
att de får det. Det bör därför läggas till i stadgarna att övriga medlemmar får närvara.
Av praktiska skäl bör förhandsanmälan krävas. Detta innebär också att en motionär får närvara
inte bara vid behandlingen av sin motion, vilket nuvarande stadgarna anger.
Förslagsrätt
En motionär (som inte är fullmäktig) får yttra sig vid behandlingen av motionen – men får
inte framföra några förslag. Den begränsningen innebär fl era nackdelar.
• Om bara motionären och styrelsens föredragande debatterar fi nns det efteråt inget att
rösta om, eftersom motionärer inte kunnat yrka. Frågan lämnas bara, vilket känns snopet
och kan uppfattas som ett slöseri med tid.
• En motionär som tänker vidare i frågan – kanske efter att ha läst styrel sens yttrande
– och skulle vilja modifi era förslaget kan inte göra det. Motionärens engagemang tas
inte till vara.
• Lusten för motionären att komma på stämman minskar, och därmed kan stämman gå
miste om information som inte tagits med i motionstexten.
• Motionären tvingas till krångliga formuleringar, som ”Om jag hade haft förslagsrätt
skulle jag ha yrkat …” och sedan hoppas att någon fullmäktig framför yrkandet som sitt.
Motionären kanske talar extra länge just för att övertyga någon fullmäktig att göra det.
• Det har upprepade gånger uppstått förvirring när stämman trott att en motionär varit
fullmäktig och haft rätt att yrka. Ibland har ett klarläggande kommit först när stämman
skulle fatta beslut, och då har ofta någon fullmäktig tvingats komma med det formella
yrkandet.
Om ett förslag bifalls eller avslås bör avgöras av fördelarna och nackdelarna med förslaget
– inte procedurregler. Om motionären får yrka bifall till sitt förslag och det är dåligt kommer
det att avslås av fullmäktige. Om förslaget däremot är bra är det onödigt och byråkratiskt
att någon annan ska behöva gå upp och yrka för att fullmäktige ska kunna rösta och
bifalla förslaget.
Jag föreslår att stämman beslutar
att ändra § 26 i stadgarna genom att sist lägga till ”Övriga medlemmar får närvara vid
föreningsstämma efter förhandsanmälan” samt
att ändra § 27 i stadgarna genom att ersätta ”Motionär har rätt att närvara på föreningsstämman
vid behandlingen av sin motion och delta i överläggningarna om denna” med
”Motionär har rätt att närvara på föreningsstämman samt delta i överläggningarna om
sin motion och därvid framföra förslag”.
har av praktiska skäl infört ett fullmäktige, där valda fullmäktige representerar medlemmarna.
Därför är rättigheterna för övriga medlemmar desto viktigare.
Närvarorätt
Enligt stadgarna får varje medlem lämna förslag till föreningsstämman i form av motioner,
och den som har avlämnat en motion får närvara vid stämman när motionen behandlas. Andra
medlemmar har inte rätt att närvara (om de inte är ledamöter av styrelsen, hyresutskottet
eller fullmäktige eller är revisor).
Enligt uppgift har intresserade medlemmar ändå fått närvara vid stämman, men inget garanterar
att de får det. Det bör därför läggas till i stadgarna att övriga medlemmar får närvara.
Av praktiska skäl bör förhandsanmälan krävas. Detta innebär också att en motionär får närvara
inte bara vid behandlingen av sin motion, vilket nuvarande stadgarna anger.
Förslagsrätt
En motionär (som inte är fullmäktig) får yttra sig vid behandlingen av motionen – men får
inte framföra några förslag. Den begränsningen innebär fl era nackdelar.
• Om bara motionären och styrelsens föredragande debatterar fi nns det efteråt inget att
rösta om, eftersom motionärer inte kunnat yrka. Frågan lämnas bara, vilket känns snopet
och kan uppfattas som ett slöseri med tid.
• En motionär som tänker vidare i frågan – kanske efter att ha läst styrel sens yttrande
– och skulle vilja modifi era förslaget kan inte göra det. Motionärens engagemang tas
inte till vara.
• Lusten för motionären att komma på stämman minskar, och därmed kan stämman gå
miste om information som inte tagits med i motionstexten.
• Motionären tvingas till krångliga formuleringar, som ”Om jag hade haft förslagsrätt
skulle jag ha yrkat …” och sedan hoppas att någon fullmäktig framför yrkandet som sitt.
Motionären kanske talar extra länge just för att övertyga någon fullmäktig att göra det.
• Det har upprepade gånger uppstått förvirring när stämman trott att en motionär varit
fullmäktig och haft rätt att yrka. Ibland har ett klarläggande kommit först när stämman
skulle fatta beslut, och då har ofta någon fullmäktig tvingats komma med det formella
yrkandet.
Om ett förslag bifalls eller avslås bör avgöras av fördelarna och nackdelarna med förslaget
– inte procedurregler. Om motionären får yrka bifall till sitt förslag och det är dåligt kommer
det att avslås av fullmäktige. Om förslaget däremot är bra är det onödigt och byråkratiskt
att någon annan ska behöva gå upp och yrka för att fullmäktige ska kunna rösta och
bifalla förslaget.
Jag föreslår att stämman beslutar
att ändra § 26 i stadgarna genom att sist lägga till ”Övriga medlemmar får närvara vid
föreningsstämma efter förhandsanmälan” samt
att ändra § 27 i stadgarna genom att ersätta ”Motionär har rätt att närvara på föreningsstämman
vid behandlingen av sin motion och delta i överläggningarna om denna” med
”Motionär har rätt att närvara på föreningsstämman samt delta i överläggningarna om
sin motion och därvid framföra förslag”.
Styrelsens utlåtande och förslag till beslut
I den stadgeöversyn som har gjorts har motionärens förslag behandlats och delvis tillgodosetts.
Styrelsen fi nner att det kan vara lämpligt att ange att övriga medlemmar kan
närvara vid föreningsstämman. Med tanke på svårigheten att bereda alla plats om intresset
skulle bli väldigt stort bör dock passusen ha följande formulering: ”Övriga medlemmar
får närvara vid föreningsstämman i mån av plats och efter förhandsanmälan”. Detta ingår
i det stadgerevideringsförslag som kommer att behandlas av föreningsstämman.
Vad gäller rätt för motionär som inte är fullmäktig att framföra yrkanden har denna fråga
varit uppe till behandling på tidigare föreningsstämmor. Argumenten från motionären är
desamma som tidigare framförts. Föreningsstämman har dock vid samtliga tillfällen avslagit
förslaget. Formellt sett är det föreningsstämman som beslutar och enskilda medlemmar
i fullmäktige som kan framlägga förslag. Denna symmetriregel är ett av fundamenten
inom den representativa demokratin. Nuvarande ordning bör därför behållas.
Styrelsen föreslår föreningsstämman
att bifalla motionens första attsats med den ändring som styrelsen föreslagit, d v s att
lydelsen skall vara ”Övriga medlemmar får närvara vid föreningsstämman i mån av
plats och efter förhandsanmälan” samt
att avslå andra attsatsen.
Styrelsen fi nner att det kan vara lämpligt att ange att övriga medlemmar kan
närvara vid föreningsstämman. Med tanke på svårigheten att bereda alla plats om intresset
skulle bli väldigt stort bör dock passusen ha följande formulering: ”Övriga medlemmar
får närvara vid föreningsstämman i mån av plats och efter förhandsanmälan”. Detta ingår
i det stadgerevideringsförslag som kommer att behandlas av föreningsstämman.
Vad gäller rätt för motionär som inte är fullmäktig att framföra yrkanden har denna fråga
varit uppe till behandling på tidigare föreningsstämmor. Argumenten från motionären är
desamma som tidigare framförts. Föreningsstämman har dock vid samtliga tillfällen avslagit
förslaget. Formellt sett är det föreningsstämman som beslutar och enskilda medlemmar
i fullmäktige som kan framlägga förslag. Denna symmetriregel är ett av fundamenten
inom den representativa demokratin. Nuvarande ordning bör därför behållas.
Styrelsen föreslår föreningsstämman
att bifalla motionens första attsats med den ändring som styrelsen föreslagit, d v s att
lydelsen skall vara ”Övriga medlemmar får närvara vid föreningsstämman i mån av
plats och efter förhandsanmälan” samt
att avslå andra attsatsen.
Beslut
Votering begärdes och verkställdes, varvid föreningsstämman beslutade att anta styrelsens förslag till lydelse av § 24 i de reviderade stadgarna, och därmed besluta i enlighet med styrelsens förslag beträffande motion nr 18.