Motion – 2022 / 20
År: 2022
Nummer: 20
Motionsställare: Anna Rebecka B. Stålnacke, kömedlem
Införande av ungdomsbostäder på försök
Förslaget i korthet
SKB föreslås stärka ungas möjlighet till bostad. Totalt avsätts fyra lägenheter per år under en treårig försöksperiod till medlemmar under 26 års ålder. Lägenheterna ska vara små med tak för månadshyra. Försöket utvärderas efter periodens slut.
Bakgrund
I Stockholm råder bostadsbrist. Unga har enorma svårigheter att få bostad. Många hyresvärdar erbjuder ungdomsbostäder för att bidra till en mer hållbar bostadsmarknad.
Ungefär hälften av SKBs medlemmar är under 26 år. Att stärka unga medlemmars möjligheter till bostad bidrar till hållbarhetsarbetet och ökar SKBs konkurrenskraft för markanvisningar.
Ungdomsbostäder kan också attrahera fler medlemmar. Om unga medlemmar tilldelas billiga smålägenheter ökar sannolikheten att lägenheten används för eget och permanent boende.
Tidsbegränsat försök med fåtal ungdomsbostäder
De första fyra lediga lägenheterna som uppfyller uppsatta kriterier avsätts årligen under prövoperioden 1 januari 2024 till och med 31 december 2026. Ålder för att intresseanmäla ungdomsbostäder systemstyrs till under 26 år. Ungdomsbostäderna förmedlas som tillsvidarekontrakt i enlighet med SKBs stadgebestämmelse om permanent boende.
Kriterier för ungdomsbostad:
– Lägenhetsstorlek 1:or på högst 30 kvm.
– Månadshyra högst 5 000 kr.
År 2021 förmedlades ett tiotal lägenheter som uppfyllde kriterierna.
Styrd intresseanmälan möjlig
En systemstyrd åldersgräns för intresseanmälan är formellt och tekniskt möjlig. Den föreningsrättsliga likhetsprincipen tillåter sakligt motiverade skillnader i behandlingen av medlemmar. I stadgarna framgår att ”Bostad tilldelas medlem, efter inlämnad intresseanmälan, enligt medlem- mens turordning” (2016). Frånvaron av stadgestyrning gällande intresseanmälan konstateras i rapporten “Parlamentariska systemet och turordning” (2019). Systemstyrning av intresseanmälan finns dessutom redan hos SKB. Den tredjedel av medlemmarna som är under 17 år är ute- stängda från intresseanmälan. Detta oavsett att minderåriga rent juridiskt får teckna hyresavtal om de har eget hushåll.
Utvärdering efter försöksperioden
En rapport avseende utfallet av ungdomsbostadsförsöket sammanställs och redovisas efter försöksperiodens slut. Externbyten av SKB-lägenheter är en generell risk som bör följas upp gällande ungdomsbostäderna. Regeln om att turordningstiden nollställs vid externbyte ger dock visst skydd även vid förmedling till kötider omkring 20 år.
Jag yrkar
att föreningsstämman beslutar att
– SKB ska införa ungdomsbostäder på försök under perioden 1 januari 2024 till och med 31 december 2026.
– Kriterier för ungdomsbostäder är lägenhetsstorlek 1: a på högst 30 kvm och månadshyra högst 5 000 kr. Åldersgräns för intresseanmälan systemstyrs till under 26 år.
– De fyra första tillgängliga lägenheterna som uppfyller kriterierna avsätts årligen under försöksperioden.
– Ge i uppdrag till SKBs styrelse att utvärdera och redovisa utfallet av försöket senast ett år efter försöksperiodens slut.
Styrelsens utlåtande och förslag till beslut
Frågan om införande av ungdomsbostäder inom SKB behandlades senast av den extra förenings- stämman i november 2021. I motion 23 som lämnats in till 2020 års föreningsstämma föreslogs att föreningsstämman skulle besluta om:
• utredning av förutsättningar för ungdomsbostäder inom SKB
• att såvida juridiska hinder ej föreligger – låta ta fram riktlinjer för ungdomsbostäder
• att ungdomslägenheter ska införas senast år 2025.
Innevarande års motion syftar till att SKB ska införa ungdomsbostäder på försök. I motionen finns förslag gällande försöksperiod och kriterier. Vidare föreslås att styrelsen ska ges i uppdrag att utvärdera och redovisa utfallet av försöket.
SKB har totalt 57 lägenheter om högst 30 kvadratmeter. Av dessa bebos 33 lägenheter av medlemmar som flyttat in under åren 2019–2021. Endast en av dessa skulle uppfylla kriteriet om högst 26 års ålder vid inflyttning. Det betyder att, under denna treårsperiod, skulle 32 medlemmar, om regler om ungdomsbostäder hade funnits, inte ha blivit tilldelade lägenheter utan ha blivit förbi- gångna av medlemmar som – i kraft av enbart sin låga ålder – blivit prioriterade, trots att de inte haft tillräcklig kötid.
Även om motionen syftar till att införa ungdomsbostäder på försök, vidhåller styrelsen sin upp- fattning om att ungdomsbostäder eller andra kategoribostäder, endast tillgängliga för vissa medlemmar, strider mot den stadgeenliga och ovillkorliga turordningsrätten. Det har vid flera tillfällen tidigare framförts önskemål om att SKB ska tillhandahålla kategoribostäder. Det har handlat om bostäder för medlemmar över 55 eller 65 år, studenter eller unga. Vid behandling av motion 23 till 2020 års föreningsstämma avslogs den av föreningsstämman med hänvisning till att en kö för en viss åldersgrupp skulle kullkasta en av SKBs grundregler om att bostad tilldelas enligt medlemmens turordning.
Motionären anför att SKB redan idag frångår turordningsrätten genom att hindra underåriga från att anmäla intresse till lediga bostadslägenheter. Som stöd för sin uppfattning gör motionären gällande att underåriga får teckna hyresavtal om de har eget hushåll.
Det är korrekt att underåriga som har eget hushåll får ingå vissa rättshandlingar, men detta undantag syftar till att underlätta för vardagliga rättshandlingar som är nödvändiga för hushållet
exempelvis inköp av mat och kläder. Det finns situationer då det är skäligt att en underårig får överta ett hyresavtal, exempelvis vid förälders frånfälle eller vid gymnasiestudier på annan ort. Hyresavtalet behöver då medsigneras av vårdnadshavare. Detta undantag från huvudregeln om att endast myndiga kan teckna hyresavtal utgör inget stöd för motionärens uppfattning att SKB redan idag frångår den ovillkorliga turordningsrätten genom att ha en åldersbegränsning för att göra intresseanmälan.
Styrelsen föreslår föreningsstämman besluta att avslå motionen.
Beslut
Stämman beslutade att avslå motion 20.